杨凌示范区乡村医生补助明白卡实施方案

为了进一步落实乡村医生补偿政策，稳定乡村医生队伍，根据《杨凌示范区管委会办公室关于全面推进乡村医生队伍建设的实施意见》（杨管办发〔2016〕10号）、《陕西省卫生计生委办公室关于全面实行乡村医生补助明白卡制度的通知》（陕卫办基层发〔2016〕118号）精神，结合示范区实际，制定本实施方案。

  一、工作目标

通过实施乡村医生补助明白卡制度，使全区每名乡村医生清楚国家对乡村医生的补助政策、本人考核结果以及应得到的补助经费情况等，充分保障乡村医生的合法权利，更好的激励乡村医生爱岗敬业、刻苦钻研专业技术，努力做好人民群众的健康“守门人”。到2016年10月底前全区乡村医生人手一卡。

  二、发放范围

  在全区村卫生室执业、承担基本公共卫生服务或基本医疗服务、具有合法资质（持有《乡村医生执业证书》或《执业（助理）医师资格证书》）的乡村医生（含在村卫生室从业的执业医师和执业助理医师）。

  三、明白卡内容

  乡村医生补助明白卡内容包含乡村医生基本信息（含照片）、乡村医生职责、乡村医生补助政策、乡村医生考核结果、乡村医生补助经费发放登记情况等。

四、使用管理制度

乡村医生补助明白卡一式两份，发放单位留存一份，乡村医生一份。乡村医生补助明白卡由发放单位在乡村医生领取补助时如实填写，乡村医生必须持乡村医生补助明白卡领取补助并签字确认。乡村医生补助经费发放单位和乡村医生本人要妥善保管乡村医生补助明白卡，明白卡仅限乡村医生本人使用，不得出借、涂改、挪作他用、故意毁损。

五、工作要求

 （一）加强组织领导。乡村医生补助明白卡制度是巩固和完善基层新机制的一项重要措施，是乡村医生补助发放改革的一项重要内容。杨陵区卫计局要充分认识实行乡村医生补助明白卡制度的重要性，精心组织，积极推进，制定具体的工作方案，扎实做好乡村医生补助明白卡发放实施工作，确保10月底前实现乡村医生补助明白卡发放全覆盖。

   （二）加强乡村医生考核。杨陵区卫计局要强化监管职能，按照《乡村医生从业管理条例》、原卫生部制定下发的《乡村医生考核办法》、中省有关乡村医生实施国家基本药物制度及基本公共卫生服务考核等相关要求，制定切实可行的乡村医生考核细则。考核内容应包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服务的数量、质量、群众满意度以及技术服务能力、签约服务、参加培训和医德医风等情况，并要将考核结果作为乡村医生执业注册、聘用和财政补助的主要依据。坚持乡村医生各项补助预拨制，杨陵区卫计局要采取先预拨、后结算的方式发放乡村医生补助经费。

 （三）做好考核补助公示工作。杨陵区卫计局要做好全区镇卫生院和村卫生室乡村医生考核结果和补助情况公示，要明确公示内容、公示对象、公示时间、接受群众举报的方式和联系电话等，针对群众举报要及时登记，及时处理。示范区社会事业局将加强对全区乡村医生考核结果和补助公示情况的监督指导。

附件

杨凌示范区乡村医生补助明白卡

姓  名：                             性  别：                    

身份证号：                           电  话：                    

村卫生室名称：                       执业证书种类：                        

执业证书注册号码：                   诊疗科目：                     

有效期限：                           辖区服务人口数：            

发证日期：                      

                                       发放单位：                    （盖章）

                                   使用说明

1.此卡一式两份，镇卫生院（社区卫生服务中心）和乡村医生各持一份，由镇卫生院（社区卫生服务中心）在发放各项补助经费时填写。

2.乡村医生在领取各项补助经费时必须出具并签字确认。

村卫生室工作职责

1.向辖区内村民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作，包括按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；

2.协助落实重大公共卫生服务项目；

3.及时报告传染病疫情和中毒等突发公共卫生事件；

4.使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治；

5.开展健康教育和协助新农合筹资。

6.协助镇卫生院（社区卫生服务中心）做好辖区内医疗卫生工作。

乡村医生补偿政策

采取购买服务的方式，实行乡村医生合理收入多渠道补偿。

1.基本公共卫生服务补偿：根据《国家基本公共卫生服务规范》（2011年版），向辖区内居民提供基本公共卫生服务，并经对服务质量和数量考核后，依据考核结果发放基本公共卫生服务补助经费；

2.基本医疗服务补助（含药品零差率销售补偿经费）：对提供基本医疗服务实施基本药物制度的卫生室的乡村医生按照规定的标准和范围实施补助；

3.一般诊疗费: 按照《陕西省物价局、卫生厅、人力资源和社会保障厅关于基层医疗卫生机构一般诊疗费项目价格及有关问题的通知》要求，村卫生室的一般诊疗费为5元/人次。

乡村医生考核登记表

（第  季度）

                              乡村医生补助经费发放登记

年度：                                                                                                     单位： 元